今年7月，《养老机构管理办法》施行，规定养老院应同老年人或其代理人签订服务协议。按照专家和官员的解读，这相当于降低了这些老人入住养老机构的门槛——无儿女签字也可住养老院。
但据记者调查，如果没有亲属、同事、社区干部等作“担保”，无子女老人不能自行到机构养老，即依然不能自己把自己“送”进养老院。北京多家养老院表示，新规定施行之后，老人入住养老院仍然需要“送养人”或“监护人”。部分养老机构坦言，希望“送养人”不是个人而是单位，“比如老干部处室、居委会，这样才能保证我们能找到人。”
据香山附近的千禾敬老院一名工作人员介绍，针对无子女老人，养老院面临着一些风险。第一是经济风险，“比如物价上涨，饭费、房费的增加。”她举例，明年1月起，该养老院的饭费可能要从600元涨到800元。另外，随着老人步入高龄，从自理到半自理，生活能力逐步下降，护理费用也会随之升高，“这些都需要担保人来提供经济上的支持。”
第二，和中青年人不同，老人突发急病重病的风险较大，发生紧急情况时如何处置，也需要征求送养人的意见，“比如老人突然昏迷，要不要插管，上不上呼吸机，谁说了算?”金盏老年公寓工作人员称，养老院已经收住了三四个无子女老人，但都是由居住街道、原单位作为担保的，目前还没遇到过紧急情况，“都是人命关天的事，养老院不敢独立承担这种风险。”
多家养老院表示，对于无子女老人，“送养人”最好有亲属关系，比如侄子侄女、弟弟妹妹;其次，可以是单位、街道、居委会。“我们更希望和送养人之间是公对公的关系。”海淀区一家养老院的相关负责人坦承，如果单位的老干部管理处、工会组织等送老人入住，养老院会更踏实，“如果遇到了突发状况，找单位远远比找个人容易。”
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