□建议
北京应建立宠物调查制度
据介绍，近年来北京城市家养宠物和流浪动物大量增加。但是针对家养宠物的免疫和对流浪动物的收容等工作力度不够，给防治人畜共患传染病工作带来很大压力。以狂犬病为例，2005年以来，北京市狂犬病死亡病例呈波段上升趋势，2009年至2012年病例分别为3例、9例、5例和13例，今年截至目前为7例。
北京市人大农村委员会的审议意见指出，世界卫生组织资料显示，75%的动物疫病可以传染给人，70%的人的疫病也可以传染给动物。人畜共患传染病形势严峻。但在调研中发现目前北京宠物饲养状况缺乏统计，除了常见宠物外，还有鼠、蛇、龟、蜥蜴等。因此建议全市建立宠物调查制度。政府有关部门定期组织对宠物饲养情况进行调查，对宠物疫病进行监测。
动物尸体处理政府担主责
去年发生的长江漂猪事件敲响了动物无害化处理的警钟。《草案》提出，病死、死因不明动物、诊疗科研死亡动物等6类动物应纳入无害化处理，同时首次明确无害化处理公共设施的性质，即公益性城市基础设施。这意味着明确了政府的主体责任。
北京市人大农村委员会的审议意见认为，调研中发现，北京对病害动物处理存在链条不完整的问题。建议政府承担指定收集单位或者组织收集单位去收集、运送的责任。同时，北京山区面积广大，如果为了一只猪一只鸡跑去收集是不可能的。即便有人专门收集也是老百姓的钱，公共财政成本太高。
建议边远地区可在专业人员指导监督下，按技术规范标准，通过深埋的方式对少量病死畜禽进行无害化处理，方便百姓。此外，政府主管部门还应当以延伸服务的方式加强对问题高发的群体——占据养殖户总数九成的散养户的监控。
应实现动物产品可追溯制
市人大农村委员会的审议意见还认为，北京应该实现动物产品可追溯。比如餐馆每天200斤肉做包子，这些肉从哪里来?是否为私屠滥宰、泔水猪?凭据何在?此前的调研发现，每头整猪只有一个检疫证明，不可分割。这造成了后续的追溯很困难——比如流通中的其中一只猪腿如何追溯?建议在检疫证明之外，建立辅助性的检疫追溯凭证机制。动物产品消费者应当为消费者提供动物产品检疫可追溯的凭据小票。宾馆、饭店、餐厅、食堂等单位购入动物产品，应当建立规范的台账，留存检疫证明或者可追溯信息凭据，保存期限不得少于2年。
编辑：齐若凡
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