方案2：淡季免费两天
故宫全年接待量分布不均，旺季时单日参观人数最多达18.2万人次，淡季则常常人流稀少。因此，故宫拟在淡季选择两天作为免费日，鼓励观众错峰参观。
为保证参观质量和游客安全，故宫拟将免费日观众人数控制在8万人次以内，现场不售票。免费日当天免费不免票，观众须在网上实名预订。
【院长点评】该方案既保障了一些特定人群的文化权益，也能在游客中逐渐培养通过网上预售渠道购买门票的习惯。此前关于这个方案我也听到过一些质疑的声音，故宫有些部门的负责人就给我举了个例子——故宫首次打开大门接受观众参观的时候，一天来了多少人没有统计，但晚上清场时捡了一筐鞋。但我们还是希望试一试，北京周边地区的游客可以享受到这一优惠。
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